為貫徹落實(shí)國(guó)家、四川省“十五五”規(guī)劃總體部署，緊扣綿陽(yáng)市“發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心”目標(biāo)，三顧咨詢(xún)現(xiàn)對(duì)全市企事業(yè)單位“十五五”規(guī)劃編制提出以下指導(dǎo)建議。

一、準(zhǔn)確把握宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向

1.對(duì)接國(guó)家與區(qū)域戰(zhàn)略

·深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聚焦全省“五區(qū)共興”和綿陽(yáng)“587”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（5條主要承載地產(chǎn)業(yè)鏈、8條協(xié)同發(fā)展地產(chǎn)業(yè)鏈、7條特色新賽道），明確單位發(fā)展定位。

·圍繞科技城建設(shè)25周年契機(jī)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地布局。

2.緊扣綿陽(yáng)發(fā)展目標(biāo)

·錨定“到2027年規(guī)上工業(yè)總規(guī)模突破5000億元”“建成區(qū)域旅游中心城市”等目標(biāo)，企事業(yè)單位需細(xì)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文旅融合等任務(wù)。

二、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新重點(diǎn)

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1.做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)

·重點(diǎn)領(lǐng)域：電子信息（新型顯示、人工智能）、先進(jìn)材料、裝備制造、食品飲料四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等新賽道。

·行動(dòng)路徑：

參與“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈屬”機(jī)制，融入標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；

加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)支持。

2.培育新質(zhì)生產(chǎn)力

·科技創(chuàng)新：依托涪江實(shí)驗(yàn)室、科技城超算中心等平臺(tái)，開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)；

·成果轉(zhuǎn)化：用好“云上兩城”、科技助理等機(jī)制，推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。

（二）提升服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：發(fā)展科技金融、現(xiàn)代物流，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)；

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：參與“數(shù)字綿陽(yáng)”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

三、優(yōu)化空間布局與區(qū)域協(xié)同

1.融入同城化發(fā)展

積極參與成德眉資同城化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作。

2.強(qiáng)化園區(qū)載體功能

對(duì)接高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等國(guó)家級(jí)園區(qū)升級(jí)需求，支持縣域園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色園區(qū)。

四、突出綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)

·落實(shí)“美麗綿陽(yáng)”建設(shè)任務(wù)，聚焦小流域治理、大氣污染防治等領(lǐng)域；

·單位規(guī)劃需設(shè)置節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推廣綠色技術(shù)應(yīng)用。

2.綠色產(chǎn)業(yè)布局

·發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，參與“疆電入川”等綠色能源項(xiàng)目。

五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

1.項(xiàng)目與資金支撐

·建立“十五五”項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取財(cái)政資金與金融工具支持（如“興綿科技�！薄爸歉臄�(shù)轉(zhuǎn)貸”）；

·鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目。

2.人才與機(jī)制保障

·落實(shí)“人才十條”，引進(jìn)高層次人才；

·完善“一企一策”服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障。

六、規(guī)范規(guī)劃編制要求

1.方法流程：

·總結(jié)評(píng)估：全面梳理“十四五”完成情況；

·開(kāi)門(mén)編規(guī)劃：廣泛征求專(zhuān)家、公眾意見(jiàn)。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2025年底前完成規(guī)劃基本思路，2026年上半年形成規(guī)劃草案。

結(jié)語(yǔ)

各企事業(yè)單位應(yīng)立足綿陽(yáng)科技城特色，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型三大方向，確保規(guī)劃兼具戰(zhàn)略性與操作性，為綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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